关闭

关闭
欢迎访问西藏自治区人大网! www.xizangrd.gov.cn
欢迎访问西藏自治区人大网! www.xizangrd.gov.cn
欢迎访问西藏自治区人大网! www.xizangrd.gov.cn
欢迎访问西藏自治区人大网! www.xizangrd.gov.cn
欢迎访问西藏自治区人大网! www.xizangrd.gov.cn

西藏自治区人大常委会2020年代表工作计划

(2020年3月16日自治区十一届人大常委会第48次主任会议通过)

来源: 西藏自治区人大常委会     发表时间:2020-4-14

2020年自治区人大常委会代表工作的总体要求是:在区党委坚强领导下,以习近平新时代kok体育娱乐特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央第六次西藏工作座谈会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于治边稳藏的重要论述、关于人大代表工作的重要论述,紧紧围绕区党委中心工作,立足新时代人大“两个机关”建设的职能定位,突出发挥代表主体作用,健全完善代表工作制度,深化“双联系”,提高议案建议办理质量,为代表依法履职提供高质量的服务保障。

一、加强常委会同人大代表的联系

进一步落实常委会组成人员联系自治区人大代表制度,常委会组成人员要积极参加代表选举单位和代表小组活动。围绕常委会重点工作,坚持“请上来”与“走下去”相结合,多渠道、多层面、多形式与直接联系代表保持经常性工作联系。做好代表列席常委会会议有关工作,引导和支持列席代表围绕会议议题开展会前调研,增强代表提出意见建议的针对性,促进常委会审议质量的提升。自治区人大专门委员会、常委会工作委员会开展立法调研、执法检查、专项工作调研等,要邀请2—3名当地的自治区人大代表参与,扩大代表对立法、监督等工作的全面参与。坚持和完善与列席常委会会议人大代表座谈机制,围绕立法、监督等议题以及人民群众关注的民生问题,广泛听取人大代表的意见建议,推动相关问题的解决。加强沟通协调,有序组织代表视察自治区“一府一委两院”有关【kok体育娱乐】的工作,参加相关会议和活动。

二、加强人大代表同人民群众的联系

贯彻落实《西藏自治区人大代表联系人民群众工作的办法》,紧扣巩固脱贫成果、决胜全面小康、维护社会稳定三项重点任务,依托“人大代表之家”,落实好代表接待选民工作制度,发挥代表小组作用,就地单独或联合开展代表视察等活动,丰富联系内容,拓展联系方式,充分发挥代表密切联系群众的桥梁和纽带作用。鼓励、引导、支持代表通过代表履职网络平台密切联系人民群众,提高运用信息化手段提升联系群众的能力和水平。

三、建立和完善代表建议督办机制

认真做好自治区十一届人大三次会议期间代表建议、批评和意见的收集、初审、分类等工作,严把代表建议质量关。协调自治区kok体育娱乐办公厅及相关部门,做好代表建议的交办和重点建议筛选工作。督促承办单位依法办理代表建议,听取部分重点建议办理情况报告,组织代表实地检查重点建议办理工作情况,切实提高建议办结率和满意率。会同自治区kok体育娱乐建议提案和信息部门,加大沟通协调力度,把代表建议办理情况纳入单位综合考核,推动办理代表建议答复承诺解决事项台账的建立,着力解决代表建议办理工作“重答复,轻落实”现象,切实提高代表建议办理的工作质量。

四、构建高效的服务保障机制

推动人大代表工作信息化建设,上半年完成代表履职网络平台初建工作,力争年内启用。适时举办操作人员培训班,不断强化完善其综合功能,逐步形成集服务、联系、管理代表于一体,覆盖全区各级人大代表的网络工作平台,为代表履职创造更好条件。根据代表结构,实施精准培训,提高培训实效性。拟于6月在林芝市举办100人左右的自治区人大代表培训班,拟于10月组织50名自治区基层人大代表赴安徽学习调研。完善和充实培训师资库,做好全区各级人大代表培训的统筹指导。围绕全区经济社会发展的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题、人大及其常委会确定的重要议题,组织代表开展专题调研和会前集中视察活动。协调人大各专门委员会、常委会工作委员会及“一府一委两院”定期向代表寄送公报、刊物、工作通报等信息资料,不断扩大和拓展代表知情知政渠道。健全代表履职经费保障机制,加强与相关部门的协调联系,推动无固定收入代表误工补贴标准的提高。及时了解和掌握自治区人大代表资格变动情况,做好个别代表的代表资格审查工作。

在全国人大常委会办公厅的指导下,协助做好在藏全国人大代表参加履职专题学习、开展专题调研和会前集中视察、列席全国人大常委会会议、参加全国人大常委会执法检查和督办代表建议等工作。

五、探索建立代表履职监督管理机制

强化制度建设,研究制定《加强和改进自治区人大代表工作的具体措施》《加强自治区人大代表履职管理办法》等代表工作制度,支持和保障代表依法履职。积极探索代表履职监督管理的措施,支持各选举单位依法加强对代表履职的监督与管理。充分利用人大代表履职网络服务平台,逐步建立代表数据库和履职档案,力争做到代表履职有记载,履职考核有依据。 

六、加强基层人大的联系指导

开展代表工作调研和检查,总结推广代表工作的好做法好经验,切实加强对基层人大工作的联系指导,整体推进全区各级人大代表工作。针对2021县乡人大换届选举,早谋划、早准备,深入开展调查研究,做好摸底调查、协调指导等各项工作。

附件4

西藏自治区人大常委会2020年工作要点任务分工表

立法工作方面

立法计划

序号

项目

责任单位

提请审议(完成)时间

1

制定《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于贯彻<全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的实施意见》

主任会议

2020年3月(已完成)

2

制定《西藏自治区教育督导条例》

区kok体育娱乐

2020年3月三审(已完成)

3

修改《西藏自治区建筑市场管理条例》

区kok体育娱乐

2020年3月初审(已完成)

4

制定《西藏自治区农牧区扶贫工作暂行条例》

区kok体育娱乐

2020年5月初审

5

制定《西藏自治区预算审查监督条例》

财经委

2020年7月初审

6

制定《西藏自治区反间谍安全防范条例》

区kok体育娱乐

2020年7月初审

7

修改《西藏自治区实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》

区kok体育娱乐

2020年9月初审

8

修改《西藏自治区实施<中华人民共和国种子法>办法》

区kok体育娱乐

2020年9月初审

9

修改《西藏自治区无线电管理条例》

区kok体育娱乐

2020年9月初审

10

修改《西藏自治区各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》

主任会议

待定

其它相

关工作

11

年度立法工作协调推进会

法制委

2020年4月

12

做好五年立法规划中期调整

法制委

2020年4月

13

推进设区的市立法工作

法制委

2020年全年

监督工作方面

序号

项目

责任单位

提请审议(完成)时间

14

自治区kok体育娱乐关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

农环工委

2020年3月(已完成)

15

自治区kok体育娱乐关于全区脱贫攻坚工作情况的报告

农环工委

2020年5月

16

自治区kok体育娱乐关于财政农业农村资金分配和使用情况的报告

财经委

2020年5月

17

自治区kok体育娱乐关于自治区“十三五”规划实施情况和中央第六次西藏工作座谈会确定重大项目建设情况的报告

财经委

2020年5月

18

自治区高级人民法院关于全区法院加强刑事审判工作情况的报告

内司工委

2020年5月

19

自治区人民检察院关于全区检察机关加强民事诉讼和执行活动法律监督情况的报告

内司工委

2020年5月

20

自治区kok体育娱乐关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和下半年工作安排情况的报告

财经委

2020年7月

21

自治区kok体育娱乐关于自治区本级2019年财政决算(草案)与2020年上半年预算执行情况的报告

财经委

2020年7月

22

自治区kok体育娱乐关于2019年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

财经委

2020年7月

23

自治区kok体育娱乐关于民营经济发展情况的报告

财经委

2020年9月

24

自治区kok体育娱乐关于2019年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告

财经委

2020年11月

25

自治区kok体育娱乐关于加强国有资产管理情况的综合报告

关于行政事业性国有资产管理情况的专项报告

财经委

2020年11月

26

自治区监察委员会专项工作报告

内司工委

2020年11月

监督工作方面

检查法律法规实施情况

序号

项目

责任单位

提请审议(完成)时间

27

检查《中华人民共和国土壤污染防治法》和《中华人民共和国土地管理法》实施情况

农环工委

2020年7月

28

检查《中华人民共和国公共kok体育娱乐服务保障法》实施情况

教科文卫委

2020年7月

29

检查《中华人民共和国监狱法》实施情况

内司工委

2020年9月

30

持续跟踪检查传染病防治法执法检查报告落实情况

教科文卫委

2020年9月

31

“中华kok体育娱乐世纪行——西藏行”活动

农环工委

2020年11月

32

检查《中华人民共和国工会法》及实施办法的实施情况

社会委

2020年11月

开展专题调研

33

跟踪督办2019年脱贫攻坚专项工作报告审议意见落实情况、区人大常委会深度贫困地区脱贫攻坚调研报告审议意见落实情况,农村小康社会建设情况专题调研

农环工委

2020年4 — 5月

34

开展出境入境管理工作情况专题调研

民宗外侨委

2020年5 — 6月

35

开展2020年以来经济运行情况专题调研

财经委

2020年6 — 7月

36

开展自治区“十三五”规划执行情况专题调研

财经委

2020年6 — 8月

37

开展备案审查工作情况调研

法制委

2020年7月

38

围绕健全完善依法管理宗教事务体制机制进行专题调研

民宗外侨委

2020年7 — 8月

39

开展《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》普法宣传情况专题调研

内司工委

2020年8 — 9月

40

开展内地西藏班办学情况专题调研

教科文卫委

2020年10 — 11月

监督工作方面

专题

询问

序号

项目

责任单位

提请审议(完成)时间

41

结合自治区kok体育娱乐关于民营经济发展情况的报告开展民营经济发展情况的专题询问

财经委

2020年9月

备案

审查

42

加强备案审查制度和能力建设

法制委

2020年全年

其他

工作

43

结合自治区kok体育娱乐关于2019年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告开展满意度测评

财经委

2020年11月

代表工作方面

代表工作方面

加强常委会同代表的联系

44

进一步落实常委会组成人员联系自治区人大代表制度

代选工委

2020年全年

45

组织代表列席常委会会议

代选工委

2020年5、7、9、11月

46

持续扩大代表对各专、工委工作的参与度

代选工委

2020年全年

47

坚持和完善列席常委会会议人大代表座谈机制

代选工委

2020年5、7、9、11月

48

组织代表视察自治区“一府一委两院”有关【kok体育娱乐】的工作,参加相关会议和活动

代选工委

2020年全年

加强代表同群众的联系

49

充分发挥代表密切联系群众的桥梁和纽带作用

代选工委

2020年全年

建立和完善代表建议督办

机制

50

组织代表实地检查重点建议办理工作情况

代选工委

2020年11月

构建高效服务保障机制

序号

项目

责任单位

提请审议(完成)时间

51

推动人大代表工作信息化建设

代选工委

2020年5月

52

举办代表履职网络平台操作人员培训

代选工委

2020年6月

53

举办代表培训班

代选工委

2020年6月和10月

54

做好全区各级人大代表培训的统筹指导

代选工委

2020年全年

55

组织代表专题调研和会前集中视察活动

代选工委

2020年8月和12月

56

不断扩大和拓展代表知情知政渠道

代选工委

2020年全年

57

依法做好代表资格审查

代选工委

2020年全年

58

协助做好全国人大代表服务联络

代选工委

2020年全年

探索建立代表履职监督管理机制

59

制定加强和改进自治区人大代表工作的具体措施

代选工委

2020年5月

60

积极探索代表履职监督管理措施

代选工委

2020年5月

61

继续推进自治区人大代表履职信息化平台和代表履职档案建立

代选工委

2020年全年

加强基层人大的联系指导

62

开展2021县乡人大换届选举工作调研

代选工委

2020年下半年

自身建设方面

63

提高政治站位,强化理论武装

常委会办公厅

2020年全年

64

继续办好“西藏人大讲堂”

常委会办公厅

2020年全年

65

加强对人大理论研究和新闻宣传工作的统筹谋划和组织协调

常委会办公厅

2020年全年

66

健全完善我区地方人大及其常委会组织制度和工作制度

常委会办公厅

2020年全年

67

自觉接受区纪委监委派驻纪检监察组的监督和指导

常委会办公厅

2020年全年

区党委

人大工作会议

序号

项目

责任单位

提请审议(完成)时间

68

集中精力抓好调查研究、沟通协调、文件起草等工作

常委会办公厅

2020年下半年

69

精心组织会议精神的学习宣传和贯彻落实

常委会办公厅

2020年下半年

70

依法做好人事任免和宪法宣誓

代选工委

2020年全年

71

外事工作

民宗外侨委

2020年全年

72

维稳督导工作

常委会办公厅

2020年全年